党管人才是党管干部原则在新世纪新阶段的深化和扩展。坚持党管人才，对于加强人才队伍建设，巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力，推动人才强国战略顺利实施，全面提升我国综合国力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、党管人才在指导思想上必须遵循三条原则

首先，要遵循统一管理原则。当前，人才工作中存在的突出问题之一就是缺乏统一管理，政出多门，严重影响了人才开发的力度和人才效益的发挥。各级党委要把人才资源开发作为加强党的执政能力建设的首要问题来抓，做到谋发展同时考虑人才保证；制定计划同时考虑人才需求；研究政策同时考虑人才导向。在具体工作中充分体现出爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。

其次，要遵循宏观管理原则。党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策。要着力解决好人才队伍建设的关键问题，着力构建国家、社会、单位与个人共同参与的社会化人才资源开发体系。当前要注意克服一些单位以党管人才的名义，使党委、党组主要负责人陷于管调配、管任命等具体事务中。

再次，要遵循依法管理原则。我国在人才管理方面，还没有一个真正成型的法规，针对这种状况，在实施党管人才的过程中，必须建立和完善人才政策法规体系，建立人才工作立法的咨询制度与专家审议制度，拓宽社会各界与人才群体充分表达意愿与要求的渠道，推进人才工作立法的民主化和科学化。

二、党管人才必须实现人才评价方面的三个转变

首先，从原则评价、笼统评价向量化、细化评价转变。我国长期以来坚持德才兼备的人才评价标准并没有错，只是过于笼统，以致于印象成为评价人才的主要依据，缺乏科学严谨、经得起推敲、有可比性的评价体系，难以体现各类人才的差异性，违背了人才的成长规律，制约了人才积极性与创造性的发挥。因此，为了充分发掘人才资源，人才评价体系必须尽快完善，避免主观臆断造成人力资源浪费。

其次，从重学历、资历向重能力和业绩转变。在用人方面片面强调学历、职称，却忽略实际能力考核的做法，使滥竽充数者越来越多，假文凭、假学历、假职称现象屡见不鲜，而一些有真才识学者却遭到不公正待遇。实践表明，人才应当是具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明和精神文明建设作出积极贡献的人。只有把人才置于经济、社会发展过程中去考察和认识，以为社会创造的价值大小作为衡量标准的人才评价机制，才能形成科学合理的人才导向。

再次，从官方评价为主向群众评价为主转变。邓小平同志指出，要把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护，作为评价我们一切工作的标准。评价人才也不能例外，要充分听取群众的意见，注重考察其工作实绩，防止单纯凭学历、资历录用或晋升，防止不顾实际能力和业绩的人情交易。

三、党管人才在人才使用上必须建立三种机制

一是要建立竞争激励机制。伯乐相马似的慧眼识才、选才固然重要，但是作为人才管理制度，赛马则更为科学有效。党和政府的职责就是要建好“赛马场”，制定好“赛马规则”和“评价体系”，打造公开、公平、机会均等的用人环境，让大批优秀人才脱颖而出。

二是要建立市场配置机制。人才资源作为一种特殊的资源和生产要素，只能按市场机制来配置，消除人才资源按市场需求流动的体制性障碍，实现人才主体与市场的直接对接。

三是要建立人尽其才的分类管理机制。人才种类繁多，个性差异很大，因此坚持党管人才原则，要在宏观政策指导下，给用人单位以充分的自主权。坚持有所为、有所不为的方针，突出管好党政领导人才、企业管理人才和高层次专业技术人才，以带动整个人才队伍建设与人才工作机制的发展创新。