基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，提升广大党员的素质能力，推动党建工作服务企业中心工作、促进集团经济又好又快发展和内部和谐稳定，具有重要意义。
各党支部要切实增强创先争优活动的自觉性和主动性，积极按照集团党委部署，通过创先争优活动，落实各项工作任务，抓好基层党组织建设，着力健全党的基层组织体系，把党的政治优势转化为推动各项工作的强大力量。在活动开展的同时，要注意克服有的党支部特别是一些党员存在的认识不足、倦怠懒惰、被动应付等问题，有计划、有步骤、有节奏的推进创先争优活动，确保推动集团发展取得新进展，促进企业和谐取得新成效，服务党员职工取得新进步，强化组织建设取得新突破。
二、结合工作实际，明确具体目标，确定争创主题和活动载体
按照“推动集团发展、促进企业和谐、服务党员职工、强化组织建设”的总体要求，以“发挥先锋模范作用，建设活力和谐企业”为主题，以创建“五个好”党支部和争当“十带头”优秀共产党员为主要内容，紧紧围绕集团的中心工作任务和阶段性工作重点，结合基层党组织、党员队伍实际，努力把组织创先进、党员争优秀、员工得实惠、企业增效益的具体目标层层分解，落到实处，使党的建设与中心工作高度融合，相互促进。扎实做好一线党支部的规范工作，不断扩大党组织工作的覆盖面，使一线党支部达到“六有”标准，所有党员都纳入党组织管理，80%以上党支部达到“五个好”目标。
机关党支部以抓好组织建设和党员队伍建设为基础，以争创“先进基层党组织”为载体，以发挥党支部和党员作用为重点，以服务生产经营活动、树好企业形象为中心，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，团结凝聚广大职工为构建活力和谐企业做出贡献。
设立“党员先锋岗”、“优质服务示范岗”，以开展“岗位奉献活动”、争创“文明部室”、争当“文明员工”等系列经常性活动，抓好学习型党组织建设，树立党员先锋形象，普遍提高党支部党员的素质修养，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，建设高效运转、服务优良的集团机关。通过开展服务基层、服务员工活动，帮助基层分支机构解决办事难、效率低的问题，帮助机关员工解决工作、学习和生活中遇到的实际问题，促进企业内部和谐。通过开展环境卫生整治活动，美化亮化机关办公环境，提升集团文明形象。
一线党支部以抓好党员思想建设、队伍建设为基础，以发挥党员特别是流动党员作用为重点，以搞好施工活动、为用户提供优质工程为中心，通过开展争创“先进外建企业党组织”，“创造增效”活动，引导党员在诚信经营、公平竞争、安全生产、质量创优、环保施工、承担社会责任等方面发挥先锋模范作用。
根据施工实际，建立党员“安全生产示范岗”、“创优质量示范岗”、“科技攻关示范岗”以及“党员责任区”，通过争创“用户满意工程”、“优秀分公司”、“文明工地”，争当“安全生产标兵”、“质量创优表率”、“爱心奉献楷模”等系列载体开展活动，把党员的思想统一起来，积极性调动起来，开展系列劳动竞赛，立足岗位比作为，创先争优当先锋。
引导党员自觉遵守党纪国法和企业的规章管理制度，严格履行《诚信宣言》，诚信经营，公平竞争，履行承诺，互惠双赢，使合同履约率达到100%，工程合格率100%，优良率85%以上。坚持搞好安全生产，文明施工，党员带头落实安全生产责任制，模范执行安全管理标准和管理制度，杜绝重大安全生产事故。认真执行质量管理标准，严把工序关、质量关，不断提高工程优良率和用户满意度。积极组织党员开展科技攻关和技术创新活动，坚持绿色环保施工，注重节能降耗，不断创新施工工艺和工作方法，形成技术竞争优势。鼓励党员承担社会责任，积极参与社会公益事业，用爱心回报社会。不断改善员工的工作和生活条件，有效化解劳资矛盾，杜绝拖欠农民工工资事件发生。坚持开展“党员志愿者”活动，结对帮扶职工，帮助职工解决实际困难，为员工办实事、办好事。
三、创新工作方式方法，强力推进创先争优活动
开展创先争优活动，关键是发挥党组织的战斗堡垒作用，把党员干部组织起来，把全体员工团结起来，围绕中心工作，立足本职岗位，凝心聚力，干事创业，提升自我，推动发展。要充分运用集团开展学习实践活动联系实际、注重实践、务求实效的成功经验和有效做法，确保创先争优活动取得实效。
（一）、充分运用好“公开承诺，上评下议”的推进方式。
1、公开承诺 基层党组织要按照新乡市创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中建立健全公开承诺机制的通知》（新创争发﹝2010﹞5号文件）要求的方法步骤，围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺；党员要立足本职工作岗位、完成工作任务作出承诺。承诺的原则是要突出先进性，增强针对性，把握可行性，注重实效性，体现示范性，强调自愿性。党委成员和各支部负责人要根据组织要求、职工群众期盼和自身实际带头承诺，并以一定方式公开。其他无职党员依据自己的岗位定责，依岗定诺。
2、领导点评 要将党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容实事求是的进行点评。党委领导班子对各党支部开展创先争优活动情况点评，党支部书记对党员进行点评，原则上每季度一次，可以集中点评，也可以逐个点评，本着实事求是、客观公正的原则，肯定成绩，指出缺点和今后努力的方向。
3、职工评议 对各党支部开展创先争优活动情况，由集团党委组织党员、职工群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由党支部组织党员互评和职工群众评议，原则上每半年一次。
4、评选表彰 要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得职工群众公认作为依据，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，激励先进，鞭策后进。评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价和量化考核相结合，突出职工参与，注重工作实际和社会公认度，实行自下而上分级评选，集中审议。党委对各支部、各支部对党员的情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和职工群众评议的基础上，评选表彰一批先进党支部和优秀党员，同时向上一级党组织推荐。
（二）、尊重和鼓励基层党组织大胆创新、成功尝试。集团党委充分尊重各党支部和党员在工作方法、内容、形式上大胆创新和尝试，积极探索流动党员参加创先争优活动的有效途径。一切能够激发党员干部职工的荣誉感、上进心，调动职工群众干事创业积极性，推动各项工作的好经验和好做法，集团都予以鼓励和支持。各支部要与施工地党组织紧密结合，加强合作共建，组织引导党员为驻地作贡献，为河南增光、为东方添彩。在活动中，要重视党员职工的首创精神和创新意识，注意借鉴吸收和推广成功经验，建立健全长效工作机制。
四、党员干部要高标准、严要求，做创先争优的典范
一是要加强学习，不断提高个人素质。按照打造学习型党组织的要求，党员干部要自我加压，积极投身于天天学习、终身学习的理念，采取集中学习和个人自学相结合、参观学习和引进学习相结合，利用多种形式加强学习，有效提高政治理论水平和业务水平，熟练掌握工作基本技能。要制定个人学习计划，坚持读书、看报、看新闻、写心得，并坚持到基层调研，做到理论以实践相结合，不断提高自身素质和领导能力。
二是要公道正派，不断增强党性修养。党员干部要坚持处事公正、作风正派，不断锻炼自己的党性修养，提升在职工群众中的形象。各党支部、各部室要组织党员职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、《员工守则》、《八荣八耻》、《十要十不要》以及社会主义核心价值理论体系，树立正确的人生观、世界观、价值观、道德观。党员干部要率先垂范，不断增强党性修养，模范遵守党纪国法，清正廉洁，艰苦奋斗，密切联系群众。
三是要创新务实，不断服务企业发展。要努力改进工作方法，提高各项工作科学化、规范化水平。党员干部要围绕集团的中心工作，高瞻远瞩，用超前的战略思维去谋划、指导工作，多做凝聚人心、团结协作、鼓劲加油、排忧解难的工作。要围绕集团的战略目标和发展大局，创新工作方法，制定完善措施，努力解决影响企业发展的突出问题。要不断强化支部各项建设和党员队伍建设，使党组织的核心战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，通过服务企业中心工作，推动企业又好又快向前发展。
四是要改进作风，不断服务职工群众。党委成员要按照在基层党组织建立的联系点，有针对性的选择部分基层支部进行调研联系，帮助规范各项建设，提高党支部的凝聚力和战斗力。各党支部要进一步增强服务意识，优化服务举措，提高服务效率，改善服务环境，提高职工群众满意度。要主动深入党员和职工群众中，开展“送政策、送法律、送温暖、送关怀”活动，通过调研走访、慰问帮扶，切实解决党员职工反映的热点难点问题，为党员职工办实事、办好事、解难事，帮助他们战胜困难，树立信心，满腔热情的投身到创先争优活动中去。
五是要严格要求，不断强化责任意识。创先争优活动搞得好不好，关键是看领导。全体党员干部要严格要求自己，围绕“组织怎样创先进、党员怎样争优秀、怎么让群众得实惠、企业有发展？”、“基层党员创先争优的关键是什么？”等问题开展活动，用细心、耐心、信心、恒心、责任心去指导工作，激发党员干部职工的工作热情，增强党员干部的大局意识、奉献意识和责任意识，做到工作有标准、办事合程序、监督有机制、奖罚有尺度。各党支部要加大工作力度，扎实做好本职工作，做到“管党员，不让每个党员掉队；带队伍，不让每个员工落后；抓管理，不让规章制度虚设；促落实，不让集团决定落空”。
五、扩大创先争优活动范围，引导和带动职工群众积极参与
本次创先争优活动，集团坚持以党委带动工会、共青团、关工委等群团组织和全体成员争创先进单位和优良业绩。通过召开座谈会、深入调查走访等形式，广泛征求基层党员和职工群众的意见建议，活动让职工群众参与，过程让职工群众监督，效果让职工群众评判。通过开展活动，解决事关职工群众切身利益的实际问题，坚决杜绝侵害职工合法权益、拖欠农民工工资事件发生，使创先争优活动过程成为为职工群众解难、谋利、造福的过程。
六、加强组织领导，扎实推进创先争优活动有序开展
一是坚持党委主抓，各党支部具体负责，各部室、各分支机构全力配合，全体党员积极参与实践的工作格局，形成强有力的组织和领导体系。
二是坚持典型引路，做好示范带动工作。充分利用各种媒介和手段，大力宣传开展创先争优活动，把创先争优活动的好做法、好经验坚持好、执行好、推广好、升华好，不断提高党建和各项工作的科学性、有效性。注重选树党员身边的先进典型、模范事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在集团上下形成学先进、赶先进、超先进的良好风气。
三是做好督导检查，确保活动扎实有效。对各支部创先争优活动的开展情况，集团创先争优活动领导小组将采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查方式，了解情况，总结经验，分类指导，整改落实。各支部要根据自身情况，自查自纠，组织落实。
四是统筹兼顾，以点带面，整体推进。各支部要把开展创先争优活动作为基层党建工作的一项重要的经常性工作常抓不懈，并以此为契机，与推动学习实践科学发展观、建设学习型党组织、提高党建科学化水平、促进本单位中心工作结合起来，确保取得实效。全体党员干部要积极行动起来，进一步发扬党的优良传统和作风，加强理论学习，提高政治修养，发挥先锋模范作用，服务企业中心工作，促进集团科学发展。
中共东方集团委员会
2010年8月12日
主题词：创先争优活动 指导意见
发 送：集团党委成员、各党支部、各部室
（共印35份 存档2份）